国际金融报 | CIC灼识咨询朱悦:入选首批营商环境创新试点,上海做对了什么?
发表时间:2021-11-30     阅读次数:     字体:【

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近日,国务院印发《关于开展营商环境创新试点工作的意见》提出,综合考虑经济体量、市场主体数量、改革基础条件等,选择部分城市开展营商环境创新试点工作。首批6个试点城市中,上海毫无悬念入选。

CIC灼识咨询合伙人朱悦接受《国际金融报》采访,就上海营商环境分享洞见。采访内容部分登于《国际金融报》近日报道《企业“近悦远来”,上海有啥“法宝”?》。下文编辑自采访实录。




国际金融报 Q1:

吸引全球企业选择在上海设总部的主客观因素有哪些?


朱悦

第一,作为中国经济和技术发展的中心,上海具有吸引外资的综合优势。上海是中国具有代表性的国际化都市,上海的经济实力、营商环境、基础建设也代表着中国领先水平,因此成为诸多跨国公司在华建立总部或研发中心的首选。


第二,上海与其他城市相比,已形成某些产业在此聚集的先发优势,包括金融业、汽车业、消费品业、化工业等等。同一产业企业的高度聚集,有助于吸引该产业大量专业人才来沪,也为同一产业其他企业入驻上海提供了专业人才库,使得其他企业更愿意落地上海。与此同时,集中的产业链能为这些全球企业的物流管理提供便捷。上海的产业聚集优势在吸引全球企业投资、进驻方面具有重要作用,而全球企业在上海的投资又进一步推进了相关研发机构和人才的聚集,形成了“马太效应”。


第三,跨国公司倾向于将总部及研发机构设立在基础设施及当地人口教育水平较好的城市。跨国公司的跨国业务活动需要一系列基础设施作为保障,包括人员流动所需要的国际航空及酒店设施,总公司常驻人员的生活环境,以及可以处理跨国业务的银行等等。除此之外,当地人口的教育水平及人员素质也是跨国公司在选择总部及研发机构设立地点时重要的考量因素之一。上海是重要的国际交通运输枢纽,拥有高质量基础设施以及良好的教育资源,因此成为跨国公司设立总部的首选城市。



国际金融报 Q2:

从近几年落地上海的企业看,与上海发展“总部经济”的思路不谋而合,您怎么看?


朱悦

上海通过创造经济、政策、人才、交通、基础建设等多方面的有利条件,吸引国内外企业总部入驻,使大批企业总部在上海中央商务区集聚,与这些企业相关的生产加工厂、研发中心则分布在周边产业园区,形成了合理的产业链分布。诸多全球企业总部聚集在一起,在享受上海有利的营商环境的同时,又进一步推动了上海的综合经济发展及对外开放,这与上海发展“总部经济”的思路不谋而合。



国际金融报 Q3:

全球企业落户抢滩上海,能获得哪些优势?能为上海带来什么?


朱悦

全球企业落户上海,能利用上海相对完善的营商环境、基础建设以及大量优质人才资源,帮助企业顺利拓展业务,外国企业能借力更加顺利地打开在华市场,国内企业则可以借助上海这个经济中心和国际窗口更好地面向全国乃至全球布局。而上海在全球企业进驻的推动下,能够进一步促进产业升级及区域经济高速发展,拉动多行业向前迈进,包括消费、高科技、高端制造业等等。




国际金融报 Q4:

今后上海该如何优化营商环境?


朱悦

在营商环境方面,上海不仅在国内处于领先的位置,甚至在很多方面达到了国际领先水平,比如在开办企业、办理施工许可证、获得电力等方面。不过,从历史和全球化发展的角度来看,上海今天所进行的营商环境优化建设,在理念和实践层面都还存在着进一步的优化提升空间


第一,为全球企业落地上海提供更完善的政策聚焦。上海正不断用政策加持总部经济发展,包括2020年颁布的《上海市优化营商环境条例》等。上海需要进一步开展这些政策和条例实施情况的监督,加强营商环境的改革,为海内外各类企业在上海投资经营提供稳定、包容、公平、可预期的营商环境,以营造持久的吸引力。


第二,上海营商环境的优化,需要提高对市场中介组织培养的重视程度。比如对于高科技企业,知识产权问题是在其发展中需要重点关注和解决的专业性问题。而这类问题需要大量高水平的专业机构为这类企业提供优质可靠的服务来维护其发展。再或者,对于中小企业在发展中遇到的金融服务类问题,也需要依靠专业组织对其提供指导来避免这些企业在后续发展中遇到相关问题。因此,上海应该进一步加强对这类专业性组织的培育,来支持上海各类企业的发展及整体营商环境的优化。


第三,上海应该站在产业全球化发展及竞争的角度,一方面尊重国际营商惯例,另一方面及时了解国际形势并根据形势变化及时的提供政策供给,来有效加强其营商环境的优化。在产业发展迅速、全球经济形势多变的大背景下,当地政府以及相关机构的政策供给水平和供给速度对地区企业的发展起到了至关重要的作用。比如在知识产权保护方面、金融服务方面,都需要当地的营商环境做到及时的政策供给,来支持当地企业抓住商业机会、并取得稳定发展。


如果上海可以围绕这些方面进行进一步的优化提升,相信上海的营商环境必将对全球企业产生更强的吸引力,而这样的环境也必将为这座城市带来持久的全球竞争力。


 
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